Proposte della Commissione Luiso per la riforma della Mediazione Civile e Commerciale

E’ stata pubblicata la proposta per la riforma della Mediazione Civile e Commerciale della commissione nominata dalla Ministra Marta Cartabia e presieduta dal Prof. Francesco Paolo Luiso.

I tecnici sottolineano l’importanza, per garantire l’effettività dell’accesso alla Giustizia e la celerità del processo, di una riforma degli strumenti stragiudiziali di risoluzione del conflitto e della coesistenza delle due vie giudiziale e stragiudiziale.

Di seguito i punti salienti:

Sostegno a favore di cittadini e imprese: incentivi fiscali ed economici

• riformare le spese di avvio e le indennità di mediazione, rendendo le spese del primo incontro effettivo totalmente rimborsabili tramite il riconoscimento di un credito d’imposta (le parti non sopporteranno alcuna duplicazione di costi per l’avvio di una procedura giudiziale nel caso di esito negativo del primo incontro di mediazione)
• aumentare da 50.000,00 a 100.000,00 euro il limite del valore entro il quale il verbale di accordo in mediazione è esente da imposta di registro
• riconoscimento del credito d’imposta prevista estesa alle spese di assistenza dell’avvocato in mediazione e alle stesse spese di mediazione
• rimborso parziale o totale del contributo unificato già corrisposto dalle parti, a seguito di una mediazione conclusa con successo relativa alla causa in corso
• riconoscimento del patrocinio a spese dello Stato per le spese di assistenza legale nella procedura di mediazione per gli aventi diritto
• indennità, calmierata sulla base del valore della lite, per lo svolgimento del primo incontro effettivo che possa essere totalmente deducibile come credito d’imposta e quindi gratuito per le parti, al fine di produrre un doppio vantaggio: il primo incontro con il mediatore si svolge effettivamente a fronte di un’indennità calmierata e totalmente deducibile dalle parti come credito d’imposta; a seguito del primo incontro, le parti possono decidere se proseguire volontariamente con ulteriori incontri di mediazione

Estensione del tentativo obbligatorio di mediazione

Estendere la previsione della mediazione come condizione di procedibilità alle controversie relative ai contratti di agenzia, associazione in partecipazione, consorzio, franchising, opera, rete, somministrazione, società di persone, subfornitura, fatti salvi i casi per i quali la legge preveda altre procedure obbligatorie di soluzione stragiudiziale delle controversie

Contenzioso di cui all’articolo 409 c.p.c

Consentire ai datori di lavoro e ai lavoratori, assistiti dai rispettivi avvocati, di ricercare l’accordo in sede negoziale e laddove necessario con l’ausilio del mediatore, terzo imparziale, mira a tutelare tutte le parti della controversia

Potenziamento della mediazione demandata dal giudice

Indirizzare la spesa pubblica alll’inserimento stabile nell’ufficio per il processo di nuovo personale qualificato con il compito di collaborare allo studio della controversia, di predisporre i provvedimenti giudiziali, di affiancare il giudice in vista di una gestione differenziata del contenzioso, mediante il ricorso alla mediazione demandata nonché ad altre forme di risoluzione consensuale della controversia

Semplificazione della procedura di mediazione

Il primo incontro di mediazione deve essere reso comunque effettivo, la presenza personale delle parti deve essere espressamente contemplata, senza possibilità di delega all’avvocato.
Utilizzo della mediazione svolta telematicamente con semplificazione delle modalità di firma delle parti con sistemi OTP

La Pubblica Amministrazione in mediazione

Prevedere e incentivare la partecipazione della Pubblica Amministrazione

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